從12月1日起，由國務院頒布的《志愿服務條例》就要正式實施了（以下簡稱《條例》）。作為我國第一部關于志愿服務的專門性法規，《條例》全面規定了志愿服務的基本原則、管理體制、權益保障、促進措施。

    《條例》的出臺，標志著我國志愿服務事業站在了新的起點上，進入了新的發展階段。有力有效地推動志愿服務事業不斷取得新的發展、開創新的局面。對于志愿服務組織和個人來說也有了更多實實在在的保障。

    志愿服務有了法律保障

    志愿服務活動是慈善活動的重要形式，對于激發社會參與、創新社會治理和推動社會進步具有重要意義?！稐l例》第一條明確指出了其立法目的，即“保障志愿者、志愿服務組織、志愿服務對象的合法權益，鼓勵和規范志愿服務，發展志愿服務事業，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進社會文明進步”。

    民政部相關負責人表示，志愿服務是現代社會文明進步的重要標志。中央高度重視志愿服務事業發展?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、中共中央、國務院《關于加強和創新社會管理的意見》等一系列文件都將建立完善社會志愿服務體系，廣泛開展志愿服務納入總體部署。志愿服務記錄制度是建立完善社會志愿服務體系的基礎制度，是推動社會志愿服務廣泛、深入、持續發展的長效機制，對推進社會主義精神文明建設、改善基本民生、創新社會管理具有重要作用。

    華東政法大學社會組織與社會創新創業研究中心主任童瀟表示：“條例提到如何保護志愿者，志愿者需要保護，因為他們為志愿服務付出了時間和精力。為了更好地保護志愿者，條例對志愿服務組織提出了一些要求，讓志愿服務組織更好地去對待志愿者而不是為他們提供報酬。還有就是志愿服務建立了志愿者和政府的關系，有時候如果沒有政府和志愿服務組織的支持和引導，志愿者就會失去方向。”

    參與志愿服務活動，既幫助他人又凈化自己，現在還有了法律的保護。這勢必將進一步推動志愿服務制度化、常態化發展，提升志愿服務整體效能。

    推動落實成關鍵

    民政部等相關部門針對落實推動《條例》，也作出具體要求：要把學習《條例》與深入學習領會黨的十九大精神結合起來，與深入學習領會黨中央、國務院關于精神文明建設和社會建設特別是志愿服務事業發展的重大決策部署結合起來。積極推動把《條例》列入黨委（黨組）中心組學習的內容，列入同級黨校、行政學院黨政干部培訓計劃。組織志愿者開展專門培訓，強化對有關權利義務和法律責任的學習掌握，不斷提升依法開展志愿服務活動意識和水平。

    《條例》規定，國家和地方精神文明建設指導機構建立志愿服務工作協調機制，加強對志愿服務工作的統籌規劃、協調指導、督促檢查和經驗推廣；縣級以上人民政府民政部門負責志愿服務行政管理工作，其他有關部門按照各自職責負責與志愿服務有關的工作；有關人民團體和群眾團體在各自的工作范圍內做好相應的志愿服務工作。

    據悉，民政部將把《條例》貫徹落實情況納入明年民政工作綜合評估事項，把志愿服務領域法規政策出臺情況作為衡量各地民政工作的重要標準。

    上海市文明辦志愿服務工作處處長陳麟輝認為，我國現階段就是想通過發展和培育社會組織，通過志愿服務組織去完成政府做不了的事情。另一個就是實現志愿服務的供需對接，使志愿服務更精準。同時，在實踐操作中，我們把重點集中在社區，因為人們的需要集中在社區，老弱病殘和需要幫助的人也集中在社區，所以志愿服務的重心要放在社區。

    上海靜安區彭浦新村街道文明辦主任鄔曉鳴告訴記者：“我們希望志愿服務可以發揮更大的功能去推動社區發展，要去發揮社會志愿服務的力量去推動整個社會的發展。”（泊 偉）